國(guó)家衛(wèi)健委：八件為民服務(wù)健康實(shí)事必須不折不扣兌現(xiàn)

　　記者從國(guó)家衛(wèi)生健康委獲悉，為進(jìn)一步改進(jìn)和提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平，更好解決群眾急難愁盼健康問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生健康委決定2025年在全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織實(shí)施一批為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目，用心用情做好八件為民服務(wù)健康實(shí)事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委指出，做好八件為民服務(wù)健康實(shí)事，是衛(wèi)生健康系統(tǒng)向全國(guó)人民作出的公開(kāi)承諾，必須不折不扣兌現(xiàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥、疾控部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)推進(jìn)八件實(shí)事落實(shí)的第一責(zé)任人，要明確每件實(shí)事的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人，細(xì)化任務(wù)分工，精心部署實(shí)施。要加強(qiáng)定期調(diào)度，集中力量攻堅(jiān)克難，確保每件實(shí)事都落地見(jiàn)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)截圖

　　附：八件實(shí)事及措施

　　(一)全國(guó)二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院均提供兒科服務(wù)。

　　1.擴(kuò)大兒科服務(wù)供給。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要全面梳理轄區(qū)內(nèi)尚未提供兒科服務(wù)的二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院名單，督促指導(dǎo)其按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求設(shè)置兒科，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。結(jié)合醫(yī)院所在地兒科醫(yī)療資源布局、醫(yī)院�？苹�礎(chǔ)以及兒童就醫(yī)需求，有序規(guī)劃兒科門(mén)急診和病房。在推進(jìn)兒科設(shè)置期間，要通過(guò)醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院派員下沉、對(duì)口幫扶醫(yī)院支持、開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等形式，幫助尚未完成兒科設(shè)置的醫(yī)院不遲于11月底提供兒科服務(wù)。

　　2.增強(qiáng)兒科服務(wù)能力。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二、三級(jí)公立綜合醫(yī)院加強(qiáng)兒科醫(yī)師、護(hù)士配備。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)兒童患者就診需求，參照兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)實(shí)施方案，面向各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全科、內(nèi)科等專業(yè)醫(yī)師積極開(kāi)展兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，經(jīng)考核合格且符合條件的醫(yī)師，按規(guī)定增加兒科執(zhí)業(yè)范圍并上崗服務(wù)。要通過(guò)薪酬分配機(jī)制等改革，穩(wěn)定和壯大兒科醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。

　　3.改善兒科醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院要優(yōu)化兒科設(shè)施環(huán)境布局，結(jié)合兒科醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)流程，利用信息化技術(shù)和導(dǎo)診等提升兒科服務(wù)便利化、舒適化、智慧化水平，改善就醫(yī)體驗(yàn)。

　　(二)每個(gè)地市至少有一家醫(yī)院提供心理門(mén)診、睡眠門(mén)診服務(wù);推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一心理援助熱線12356的應(yīng)用;全國(guó)舉辦超過(guò)5000場(chǎng)次國(guó)家和省市級(jí)專家心理健康知識(shí)講座。

　　4.提供優(yōu)質(zhì)門(mén)診服務(wù)。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同中醫(yī)藥、疾控主管部門(mén)督促指導(dǎo)二級(jí)以上公立精神專科醫(yī)院參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床心理科門(mén)診基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》有關(guān)規(guī)定設(shè)置心理門(mén)診、睡眠門(mén)診，其他綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院及專科醫(yī)院等應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)置心理門(mén)診、睡眠門(mén)診。11月底前，每個(gè)地級(jí)市至少有1所醫(yī)院，直轄市的區(qū)縣至少有1所醫(yī)院提供心理門(mén)診、睡眠門(mén)診服務(wù)。進(jìn)一步加大精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作力度，合理配置心理門(mén)診、睡眠門(mén)診人員。充實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理咨詢?nèi)藛T并加強(qiáng)管理，滿足服務(wù)需求，保障服務(wù)質(zhì)量。

　　5.推進(jìn)“12356”應(yīng)用。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，將轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康行政部門(mén)主管的現(xiàn)有心理援助熱線號(hào)碼統(tǒng)一調(diào)整為“12356”,5月1日0時(shí)前，實(shí)現(xiàn)撥打“12356”電話號(hào)碼接通心理援助熱線的功能。原則上，以設(shè)區(qū)的市為單位開(kāi)通心理援助熱線，每條心理援助熱線至少設(shè)置2個(gè)坐席，配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的咨詢?nèi)藛T提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。各地要根據(jù)需要及時(shí)增設(shè)坐席數(shù)量，持續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高接聽(tīng)率和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.舉辦心理健康知識(shí)講座。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要集中優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)心理健康知識(shí)普及工作。遴選專業(yè)能力強(qiáng)、宣講經(jīng)驗(yàn)豐富的心理健康和精神衛(wèi)生專家，組建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專家巡講團(tuán)，“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”舉辦心理健康知識(shí)講座。原則上，2025年省、地市級(jí)專家巡講團(tuán)巡講不少于10場(chǎng)，二級(jí)以上精神專科醫(yī)院和設(shè)有精神科的規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院每年不少于5場(chǎng)。

　　(三)地市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng)。

　　7.穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)果互認(rèn)。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同中醫(yī)藥、疾控主管部門(mén)督促指導(dǎo)地市根據(jù)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)工作指引，結(jié)合實(shí)際制定發(fā)布轄區(qū)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目清單、醫(yī)療機(jī)構(gòu)清單和“負(fù)面”清單，11月底前實(shí)現(xiàn)地市內(nèi)互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng)。加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)、放射影像、核醫(yī)學(xué)等相關(guān)專業(yè)質(zhì)控工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、地市質(zhì)控中心全覆蓋，同時(shí)擴(kuò)大室間質(zhì)評(píng)覆蓋面，推動(dòng)質(zhì)控工作向縣(區(qū))延伸。推廣“分布式檢查、集中式診斷”服務(wù)模式，在緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)同質(zhì)化管理基礎(chǔ)上，有序擴(kuò)大互認(rèn)機(jī)構(gòu)和區(qū)域范圍，逐步實(shí)現(xiàn)地市內(nèi)互認(rèn)。建立互認(rèn)統(tǒng)計(jì)分析及結(jié)果反饋機(jī)制，對(duì)互認(rèn)項(xiàng)目數(shù)量、互認(rèn)比例明顯低于平均水平的，要查找原因，督促改進(jìn)。

　　8.積極做好解釋溝通。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)公眾對(duì)互認(rèn)工作的理解和支持，既要積極推進(jìn)互認(rèn)工作，又要充分尊重醫(yī)師決策權(quán)。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展醫(yī)師全員培訓(xùn)，指導(dǎo)接診醫(yī)師根據(jù)實(shí)際診療需要，對(duì)因患者生理代謝、病情發(fā)展等導(dǎo)致不能互認(rèn)、需要重新檢查的情形，耐心細(xì)致做好解釋溝通，積極爭(zhēng)取患者的理解和支持。

　　(四)每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，全國(guó)新增普惠性托位66萬(wàn)個(gè)。

　　9.多渠道增加托位供給。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)縣級(jí)以上托育綜合服務(wù)中心和普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收3歲以下嬰幼兒，各地按照相關(guān)規(guī)定做好備案和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)利用現(xiàn)有設(shè)施、場(chǎng)所等街道和社區(qū)公共服務(wù)資源建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。規(guī)模較大、需求較多的用人單位要?jiǎng)?chuàng)造條件提供托育服務(wù)。各地要加強(qiáng)對(duì)托位供需緊張地方的指導(dǎo)督促，原則上應(yīng)于11月底前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

　　10.多途徑提高普惠性。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定公辦、社會(huì)辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)組織認(rèn)定。要綜合考慮當(dāng)?shù)厥杖胨�平、市�?chǎng)供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類型等因素，合理確定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。嚴(yán)格落實(shí)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行等相關(guān)規(guī)定。完善土地、住房、財(cái)政、金融、人才等政策，鼓勵(lì)地方對(duì)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)予以支持。各省份應(yīng)于4月10日前將本年度普惠托位數(shù)發(fā)展目標(biāo)及進(jìn)度安排報(bào)送我委。

　　(五)取消門(mén)診預(yù)交金，將醫(yī)保患者住院預(yù)交金額度降至同病種個(gè)人自付平均水平。

　　11.規(guī)范預(yù)交金管理。原則上不遲于3月底，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)停止收取門(mén)診預(yù)交金，并對(duì)存量門(mén)診預(yù)交金陸續(xù)進(jìn)行清算、退款;公立醫(yī)院根據(jù)住院患者疾病診斷、治療方式、結(jié)算類型等因素，參考同病種前3年度實(shí)際發(fā)生的次均住院費(fèi)用和個(gè)人自付費(fèi)用，合理確定住院預(yù)交金(俗稱住院押金)額度，使醫(yī)�；颊咦≡侯A(yù)交金額度不遲于6月底降至同病種同保障類別個(gè)人自付平均水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)官網(wǎng)、就醫(yī)小程序、電子屏等多種途徑公開(kāi)常見(jiàn)病種住院預(yù)交金收取額度，讓群眾知悉。對(duì)個(gè)別存在特殊情況需延期執(zhí)行的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告并明確執(zhí)行時(shí)間。

　　12.提升結(jié)算便利和效率。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部工作流程，積極探索推進(jìn)“一次就診一次付費(fèi)”“診間結(jié)算”等便民措施，優(yōu)化門(mén)診收費(fèi)流程。大力推行“一站式結(jié)算”“床旁結(jié)算”和“線上結(jié)算”等住院結(jié)算便利措施，原則上要在患者出院后3個(gè)工作日內(nèi)完成住院費(fèi)用結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)結(jié)算。

　　(六)常住人口超過(guò)10萬(wàn)的縣均能提供血液透析服務(wù)。

　　13.加強(qiáng)血透服務(wù)供給。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同中醫(yī)藥主管部門(mén)全面梳理轄區(qū)內(nèi)常住人口超過(guò)10萬(wàn)且縣域內(nèi)不能提供血液透析服務(wù)的縣，以及縣域內(nèi)血液透析設(shè)施設(shè)備陳舊、數(shù)量不足、無(wú)法滿足患者需求的縣。對(duì)于縣域內(nèi)醫(yī)院均不能提供血液透析服務(wù)的，縣級(jí)及以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)要結(jié)合縣域內(nèi)透析患者數(shù)量及醫(yī)療服務(wù)能力等，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，確定一家醫(yī)院設(shè)置血液透析室，配置血液透析機(jī)等相關(guān)醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，不遲于11月底開(kāi)展血液透析服務(wù)。對(duì)于因設(shè)施設(shè)備問(wèn)題無(wú)法滿足患者需求的，要及時(shí)增配、更新。

　　14.規(guī)范提供透析服務(wù)。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要會(huì)同中醫(yī)藥主管部門(mén)結(jié)合城市醫(yī)療資源向縣級(jí)醫(yī)院下沉、三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶等工作，指導(dǎo)對(duì)口支援醫(yī)院對(duì)血液透析服務(wù)能力薄弱縣開(kāi)展技術(shù)和管理幫扶，指導(dǎo)縣級(jí)醫(yī)院選派相關(guān)專業(yè)人員至對(duì)口支援醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，確�？h級(jí)醫(yī)院盡快掌握相關(guān)能力并提供血液透析服務(wù)。各級(jí)質(zhì)控中心要進(jìn)一步加強(qiáng)血液透析質(zhì)量管理控制工作，對(duì)新開(kāi)設(shè)血液透析室的縣級(jí)醫(yī)院要加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)和規(guī)范�？h級(jí)醫(yī)院要持續(xù)完善規(guī)章制度，建立健全質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)院感染控制及消毒隔離制度等，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求，確保血液透析質(zhì)量和醫(yī)療安全。

　　(七)推進(jìn)“血費(fèi)減免一次都不跑”，便捷獻(xiàn)血者異地辦理血費(fèi)減免。

　　15.提供便捷減免服務(wù)。各地要依托微信“全國(guó)電子無(wú)償獻(xiàn)血證”小程序，落實(shí)好在線辦理跨省異地減免血費(fèi)工作。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)“血費(fèi)減免一次都不跑”服務(wù)覆蓋全國(guó)各個(gè)血站，已建有成熟的血費(fèi)減免信息化平臺(tái)的，做好與全國(guó)血費(fèi)跨省異地減免平臺(tái)對(duì)接;尚沒(méi)有相關(guān)信息化手段的，充分發(fā)揮全國(guó)血費(fèi)跨省異地減免平臺(tái)的兜底作用，有效縮短受理和報(bào)銷辦結(jié)時(shí)限，讓獻(xiàn)血者能夠獲得便捷的血費(fèi)減免服務(wù)。

　　16.做好服務(wù)保障工作。各地要利用官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博等多種途徑，廣泛宣傳用血費(fèi)用減免政策和線上辦理流程，為獻(xiàn)血者提供相關(guān)咨詢和答疑渠道。對(duì)于獻(xiàn)血者提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，要及時(shí)處理反饋，持續(xù)提升無(wú)償獻(xiàn)血服務(wù)水平。

　　(八)國(guó)家衛(wèi)生健康委舉辦20場(chǎng)以上“時(shí)令節(jié)氣與健康”健康知識(shí)發(fā)布會(huì)，推進(jìn)健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家。

　　17.謀劃舉辦好發(fā)布會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生健康委結(jié)合24節(jié)氣特點(diǎn)及其對(duì)人們生活起居的影響，圍繞不同時(shí)令節(jié)氣期間疾病流行特點(diǎn)和群眾關(guān)心的健康問(wèn)題，組織中醫(yī)、西醫(yī)、疾控及食品營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、慢性病、傳染病防治等各領(lǐng)域?qū)＜艺匍_(kāi)20場(chǎng)以上“時(shí)令節(jié)氣與健康”健康知識(shí)發(fā)布會(huì)。

　　18.加大健康科普力度。國(guó)家衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌實(shí)施全民健康素養(yǎng)提升三年行動(dòng)(2024-2027年)，加大優(yōu)質(zhì)健康科普產(chǎn)品供給，規(guī)范健康科普信息發(fā)布與傳播行為。各地要結(jié)合實(shí)際召開(kāi)健康知識(shí)發(fā)布會(huì)，組織權(quán)威專家創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)科普作品并加大宣傳推廣。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將科普與診療康復(fù)等業(yè)務(wù)有機(jī)融合，通過(guò)健康教育處方、義診咨詢、健康講座、新媒體、宣傳欄、圖書(shū)等各種形式和途徑向公眾普及健康知識(shí)。

（責(zé)任編輯：華康）